今年初，全市高水平质量的发展推进大会上强调，要围绕“项目谋划准不准、项目支撑强不强、项目跟进紧不紧、项目落地快不快、项目服务好不好”，开展“项目建设年”活动，再一次擂响新一轮项目建设的“催征战鼓”，强有力发出奋进赶超的“战斗宣言”，进一步动员全市上下大抓项目、抓大项目，助推全市经济社会高质量发展。

  近年来，华容县东山镇在县委、县政府的坚强领导下，充分的发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，始终扭住项目建设的牛鼻子，紧紧围绕谋划、签约、开工、建设、验收、投产等项目建设的每一个环节比学赶超，不断夯实客户服务，持续优化营商环境，全程跑出东山“速度与激情”，有序有力有效做到项目建设“全程无忧”。

  “只要真心为老百姓着想，老百姓还是会念你情的！”东山镇党委书记谢绍峰深情地说，“东山速度”既是上级领导和乡贤乡友关注关心的支持力挺之歌，又是全镇上下阳光拆迁、心血倾注、汗水浇灌的公仆故事之歌，更是67户居民识大体、顾大局、舍小家、为大家的慷慨奉献之歌！

  日前，记者在国能岳阳电厂采访发现一个有趣的事情：管理严格、科学规范著称的电厂安保制度下，东山镇副镇长廖权红居然可以“刷脸”，无须内部通行证和提前预约即可“任性”通行。

  “人家是来纾困解难的，肯定有‘特权’啊！”说起东山镇的“保姆式”服务，电厂综合管理部主任范春敏称赞不已地说，项目高效推进、顺利投产，这与该镇上上下下想企业之所想、急企业之所急的主动担当和创新作为是分不开的。三天两头跑企业、主动上门解难题，不是跑县里、就是下村里，不是在领导办公室、就是在老百姓家里，没有心往一处想、劲往一处使、齐心协力为企业排忧解难的精神，是不可能首创国内同体量22＋2（22个月建设周期，2个月调试周期）工期项目的。

  发展为要，实干为先。作为“天下第一难”的征拆工作，电厂一期工程征地拆迁涉及该镇关山村12个组别、1007亩土地、67户85栋房屋。该村由原关山和石家港合并而来，组与组之间的界限被打破，征拆所涉及的村与组、户与组之间的田亩利益纠葛，导致征地牵扯面广、征拆难度大。电厂项目的特殊性和群众对这类特大项目的思想顾虑，周边群众因担心电厂污染，也偶尔发生线上线下的现象……

  以人民为中心。该镇成立由镇党委书记任政委、镇长任指挥长、长年与项目建设打交道的分管负责人任常务副指挥长的征拆小组，第一时间抽调一批业务精、战力强的机关站所干部，集中时间、集中力量、集中办公，全力以赴积极应对，多次组织村民代表前往外地火电厂现场观摩，逐一召开屋场谈心会。

  “耳听为虚，眼见为实。置身不同电厂的村民代表们，在蓝天白云下的厂区闻不到一丝异味，而且周边树木植被没有灰尘，优美厂区环境不似景区胜似景区；相反，视野之内全是现代化、智能化、自动化的特大型成套机组设备，再加上专家现场集中介绍的、周边群众随机了解的，全都是清洁能源的结论，舆论风向很快就变了，阻碍征拆的现象也慢慢变得少了。”廖权红感同身受地说。

  “污染的声音”消退，新的流言又起。该村先后出了多位将军、领导干部和上市公司老板，因此不少人认为，关山村是个人杰地灵的好地方，征拆会影响风水，再加上寓外乡友血脉中的故土情结，故而内心有些抵触情绪……

  村民红线内的房屋要拆，乡贤乡友的更要拆，而且还要充分的发挥乡贤乡友的带头、示范和攻关作用。在县指挥部的带领下，该镇党委书记、镇长先后前往北京、上海、广东、深圳和长沙等地拜访寓外乡友。

  品芥菜味道、掰新鲜莲蓬、谈家乡发展……每到一地，乡贤乡友在浓浓的乡愁中不仅越来越理解支持家乡建设，而且在强烈的共鸣之下越来越积极回报桑梓！深圳大尚网络技术有限公司老板乐铁毅，不仅带头迁坟，还赠送了一批无人机，用于家乡发展农业生产。

  没有金刚钻就揽不了瓷器活。伴随着开工仪式的一天天逼近，项目攻坚压力慢慢的变大。2020年8月5日，东山镇征拆小组全员会议进一步明确工作任务，压实责任主体，发扬“5+2”“白+黑”攻坚精神，下设坟墓迁移协调、青苗补偿核实、房屋数据核实、征拆政策宣传和房屋安置答疑五个小组和对应的五个支部，每天早上七点半在指挥所统一集合考勤，然后在“早餐会”上对前一天的走访和摸排进行动态分享，对不了解、不清楚、无法回答的政策问题及时咨询沟通，然后八点征拆小组碰头会商，再统一下村入户，本着既分工又合作，既遵守法律和法规、又尊重民风民俗的原则，对拆迁户提出的问题及时做出解释和回复，让支部的党旗在项目征拆一线高高飘扬。

  到了签约阶段，又以小组包户的形式分组包干，并对每日每组签约的户数进行公示，而且签约户数最少的人员坐午餐上席，这一系列举措有效营造了征拆成员“比、学、赶、超”的浓厚氛围和高压态势。

  尽管做足了征拆工作的“功课”，但难免会遇到难啃的“硬骨头”。关山村居民李国华，每当征拆小组到他家做工作时，他都满口答应，可一说签约就要变卦，弄得征拆干部百思不得其解。

  “沟通发现，李国华有一个后顾之忧！”乐铁汉和记者说，其实李国华是个孝子，因父母都是八十多岁的老人，身体不便，也不愿意离开故土去集镇安置区生活，所以才一直不配合征拆工作。经过协商，关山村承诺将老村部一间空余的房间腾出来给李国华父母居住，李国华一家打消顾虑，成功签约。

  群众愿意配合，政府更要切实维护群众的合法权益！该镇针对失地农民保障意识不强、思想顾虑较多的真实的情况，通过作比较、算大账等直观方式，面对面做沟通交流和答疑解惑，引导失地农民正确认识眼前利益和长远利益的关系，最大限度地增强参保意识。

  关山村6组的拆迁户张大爷，是位孤寡老人，生活拮据，无固定收入，拆迁工作人员先后5次上门沟通、拉家常，最终讲明道理、了解政策，同意参保、支持征拆。正是这一桩桩、一件件的具体事、细小事，该镇才能完成1025亩腾地、67户85栋拆迁的全部签约，以拆迁“主动仗”护航项目建设“加速度”。

  2021年12月26日，电厂项目正式开建的施工现场，运输物料的大型货车来往穿梭，高高耸立的塔式吊车运转不停，精神抖擞的工人师傅娴熟施工，一派热火朝天的建设场景通过直播传遍大江南北。

  “施工的噪音太大了，我们没法正常生活！”“工地上，没有白天晚上和节假日的施工，对我们的生活干扰太大了！”……随着工程的全面展开和施工的加速推进，慢慢地群众投诉的问题越来越多。

  群众无小事。面对项目建设方方面面的投诉，该镇第一时间组织人员“兵分两路”，一路前往工地调查掌握第一手材料，一路走访居民了解更多因施工影响生活的相关诉求。

  “我们也不想夜间施工，但是进行到了浇筑特殊工艺阶段，需要大面积混凝土浇筑施工，鉴于特殊工艺需求，不得不连续浇筑混凝土至深夜。”实施工程人员无可奈何地说，没有哪个施工方愿意夜间施工，而且夜间施工的工地实际上并不多，既扰民，又增加照明、人员等额外成本，还有安全风险隐患。所以，大部分工程基本上都会尽可能的避免夜间施工。

  原来，为了尽最大可能避免出现冷缝，保证工程结构质量，施工的每个步骤都需要让混凝土“定型”后，才能继续下一步施工，且整一个完整的过程不能中断，所以施工才会持续到半夜。

  面对“赶进度”与“保安宁”的尴尬局面，该镇坚持党建引领化解矛盾纠纷。白天，镇机关党员干部前往工地，与电厂协商增加隔音设施，尽可能降低施工全套工艺流程中的噪声污染；晚上，再与村里党员干部一同前往周边群众家里，了解噪音对周边居民生活的影响程度。针对噪音问题，该镇采取了分类处理的办法，对于无法排除干扰的居民，由镇政府出面为其租赁房屋，解决过渡期的住所问题；对于受噪音影响较小的居民，就耐心细致地做好思想工作，一方面解释施工的质量发展要求，另一方面加速做好降噪措施。

  经过几天的努力，电厂项目施工噪音扰民问题得到了有效缓解。对镇政府和企业积极处理问题付出的努力，周边居民看在眼里，更记在心里，自然也就理解支持了！

  “廖镇长，又有麻烦了！”去年11月底，电厂在铺设厂外补给水管道时，途经一农户家的精养鱼池，管道需要埋入鱼池下方。农户认为此举会对鱼苗产生一定的影响，不同意管线从鱼池下经过，因此情绪十分激动，全家阻挠施工。

  为避免事态逐步扩大，谢绍峰提出“要千方百计把矛盾解决在萌芽状态，一旦阻工，无论白天黑夜，电厂5分钟，铁水联运15分钟内，项目干部务必赶到现场。”的要求，立即率调解员和网格员一同赶往现场。面对激动的农户和无奈的施工方，廖权红在了解情况后，立即动之以情、晓之以理地向农户做思想工作。

  经过一个多小时的协商，决定按政策规定给予农户用地补偿。可正准备找工作人员来处理补偿事宜时，此时农户又提出新要求：“补偿现在就要到位，不然你们等到位了再来！”

  农户想要第一时间拿到钱，可按照政策规定，取水管线用地补偿必须由财务所通过银行转账的方式来进行汇款。

  为了确保工期，保障工程恢复施工，廖权红当即自掏腰包，以微信转账的方式将“补偿款”现场交给农户，至此“麻烦事”才得以有效解决。

  无独有偶。电厂消防站建设现场，一大批农户正因为新建围墙后，破坏了原有的水利设施和道路，影响农田灌溉，而拿着锄头在现场阻工……

  面对受影响的农户们，镇长白振昌耐心地听取他们的诉求和意见之后表示，请大家放心，大家说的这样一些问题，镇党委、政府一定会妥善处理和有效解决的……

  劝离农户离开工地后，该镇就组织有关人员到村委会召开协调会。会议一致认为，建设消防站是保障人民生命财产安全的重要举措，但同时也要注重合理规划，避免对原有设施造成破坏。经过多次讨论和研究，决定重新规划一条道路和开凿一条排水沟，以恢复原有的水利设施和道路。

  此后的几天里，该镇一边组织领导干部和村两委班子前往农户家中做好安抚工作，一边安排新修道路和开凿排水沟渠，两条腿走路，有效解决实际问题。伴随着一条800米长的排水渠道修建完成，乡贤乡友和周边干部群众纷纷发社交平台竖起大拇指点赞。

  2023年12月16日11时18分，国家能源集团湖南岳阳电厂2×1000MW新建工程2号机组顺利通过168小时满负荷试运行，全面完成建设、安装、调试，标志着该公司正式竣工投产，转入商业运营，整个工程建设取得圆满成功。

  “看得见的污染，只是冰山一角。看不见的污染更多……”“散步随拍，这烟也太吓人了吧！”……自电厂试运行以来，冷却塔被周边群众误以为是“大烟囱”，排放出的水蒸气是烧煤产生的烟气，一时间网络上出现了很多负面的声音。

  针对网上的不同声音，该镇积极应对，及时跟帖科普回复。不仅如此，为了更直观地解答周边群众疑惑，该镇与电厂协商制作了“冷却塔冒烟现象”科普视频。视频通过生动形象的动画和深入浅出的解说，详细的介绍冷却塔的工作原理和排放气体。之后，通过电信运营商将科普视频投放到东山片区群众的微信朋友圈，让更多的人全方面了解冷却塔。随后，县融媒体中心跟进制作科普视频号，科普辐射群众超过20万人次。同时组织科学技术人员开展电力科普进校园活动。活动中，宣讲人员向孩子们讲解电力生产、传输和使用的相关知识，让他们了解电厂的运行原理和冷却塔的作用，通过小手牵大手的宣传活动，科普知识得以深入到每个家庭，收到很好的效果。为更好解答周边群众的疑问，该镇还邀请了镇人大代表、政协委员、退休老党员观摩企业，同时分批次组织附近居民，进电厂听技术人员科普电厂知识。在现场观摩和专业培训后，再深入周边群众家中，与群众面对面交流，详细解答他们的疑问。通过一系列主题活动，有序有力有效解开了周边群众的心结。

  除了“冷却塔冒烟事件”，另一个不可以小看的就是电厂运煤方式。由于与电厂配套的华容煤炭铁水联运储配基地铁路专用线尚未开通，试运行期间使用的煤只可以通过运煤车运送至电厂。这一运输方式给旁边的环境带来了严峻的挑战。尽管运煤车已经做了相应保护措施，但路上时不时还是会有散落的煤块或煤粉，车辆驶过之后，灰尘“漫天飞扬”，对周边群众的生产生活带来非常大的影响。

  “这些车子掉下来的煤渣，把路面搞得脏不拉叽的。走在路上，只要一起风，午饭都能省了！”居民李大姐打趣道。

  对此，该镇格外的重视，迅速组织养路工班，开展环境整改治理工作，制定详细的整治方案，调集专业清扫队伍清理掉落的煤渣，并加强对运输车辆的监管。同时，与电厂协商要求加强对运送过程的管理，杜绝此类事件发生。

  后续，电厂对所有出入厂区的运输车辆进行篷布全覆盖，并增设两套车辆自动冲洗装置，全方位清洁物料运输车辆，防止道路污染。此外，加强门岗管理，对超载和未清洁车辆严禁出行，保证车辆从轮胎、底盘到车身等“全身清洁”后再出厂。

  为群众谋幸福，为企业谋发展。该镇在当好企业“服务员”的同时，也不忘助力村民“家门口”就业。针对电厂建设、投运后的用工需求，该镇成立了华容县官山劳务服务公司，并组织镇、村两级干部深入群众家中，摸排全镇适龄劳动力，建立就业需求清单台账，根据自己所长，安排到电厂做保洁、绿化、水电工等。截至目前，已解决300多人的临时就业用工，既缓解了电厂的临时用工问题，又给周边居民创造了在“家门口”就业的机会，企地关系越来越融洽和谐，周边群众的获得感、幸福感和安全感也与日俱增。

  栽好梧桐树，引来“金凤凰”。下一步，东山镇将继续锚定目标任务，努力当好“店小二”，不断做实做优各环节服务，强力推动重点项目落地见效，积聚释放镇域经济社会持续健康发展动能，持续刷新项目建设“进度条”，有效提升市场主体的满意度，为岳阳加快建设省域副中心城市奋力谱写华容东山新篇章。

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